| 山城区商务局关于赴晋江进行陶瓷企业招商工作汇报 |
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| 2007-08-14 09:05 文章来源：山城区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
山城区商务局关于赴晋江进行陶瓷企业招商工作汇报
根据区委郭书记、区政府尚区长的安排，由我区商务局主办、市商务局、市招商办协办的远赴晋江进行的陶瓷企业专题招商活动已于7月20日圆满结束。参会的成员主要有鹤壁市、区主要领导、福建晋江市陶瓷行业的企业家，福建陶城报的记者、晋江市可持续发展研究会副会长等共计50多人。会上由刘新勇副市长和刘晓明副区长重点介绍了鹤壁市的市情及鹤壁市大力发展陶瓷行业的各种优势。参会的嘉宾也纷纷发言，就他们关心的外出发展问题，相互交流、沟通，整个会议都在一种非常友好、热烈的气氛中进行，会议取得了较为理想的预期效果。会后我们重点考察了晋江的中辉陶瓷有限公司、南峰陶瓷有限公司、火炬陶瓷有限公司、泗农建材有限公司、宏华集团、南港集团、科荣模具有限公司和豪山陶瓷有限公司等企业 ，其中有投资意向的客商有：南峰的赖家南董事长、火炬的周荣起总经理、泗农建材有限公司的陈姜维总经理、科荣模具有限公司的魏荣建总经理和中辉的张振华总经理，他们明确表示一定抽出时间要到鹤壁来参观考察。这是企业自身外出发展的需要，也是我们全体招商人员辛勤劳动的成果，通过与这些客商们的座谈与交流，重点了解了晋江市陶瓷产业的发展现状以及他们外出投资最关心的问题，我现将晋江客商们普遍关心的对外来投资者的优惠政策、原材料优势、企业的生存和发展环境等这些共性问题以及我们应该采取的应对措施陈述如下：
一、晋江市陶瓷产业的发展现状
晋江是福建省的一个县级市，有一定的陶土资源，改革开放初期，当地政府利用资源优势，因地制宜，鼓励当地渔民大力发展陶瓷产业，刚开始渔民在自己的承包地里建厂，买山坡推平建厂，陶瓷企业是星罗棋布，初创时没有自己的牌子，他们采取到全国各地买瓷砖进行帖牌生产。企业由小到大，逐步发展，形成规模。随着形势的发展，晋江市对当地的企业已开始全面整顿，建立规范的陶瓷工业圆区，初步计划用两三年时间全部淘汰中小陶瓷企业，这些中小陶瓷企业，扩大再生产政府不批土地，银行不予贷款，税收增加，资源萎缩，劳动力紧张及成本增加，迫使这些企业在当地无法生存，他们有向外谋求发展的愿望，根据这些情况，我们可以充分利用我市我区的资源优势，交通便利，市场潜力，劳动力丰富等优势，以此为契机，抓住有利时机，有针对性的加大招商活动，把当地的中小陶瓷企业吸引到我市我区来。
二、晋江陶瓷企业客商外出投资最为关心的问题
（一）生产陶瓷所用原材料的问题。尽管在我们的宣传页中，详细地分析了生产陶瓷所用原材料的种类、储量以及分布情况，但客商们仍心存疑虑，这些原材料的开采情况如何？各种原材料的含量是多少？价格如何？若安装调试好了设备，是否真的就能“就地取材”马上投产呢？
（二）对外来投资者优惠政策的问题。（1）土地价格问题。尽管我们已是竭尽全力将土地价格优惠到了5－6万元/亩，但比起辽宁的法库、河北的沙河、江西的景德镇，土地价格仍是高出不少，能否还有再优惠的余地？（2）税收问题。晋江当地陶瓷企业的纳税，都是按生产线数定税，鹤壁是否也能实行这样的定税政策呢？若可以的话，每条生产线每年需缴纳多少税呢？（3）环保问题。针对陶瓷行业，鹤壁当地考评环保是否达标的标准是什么？每年收取费用的标准又是多少？
（三）外来投资企业的生存环境问题。鹤壁当地是否经常有类似的问题：不是今天停你的水，就是明天停你的电；不是今天查你的税，就是明天就查你的环保；不是今天农民强装强卸，就是明天小流氓强收你的保护费；不是今天查你的社保，就是明天查你的劳动合同，等等好多不必要的麻烦事。
三、应对措施及建议
（一）区商务局主动和市商务局、市招商、市资源勘探部门联系，看是否有生产陶瓷所用原材料资源勘探的详细报告，若有拿来为我所用。若没有，解决方案之一，不妨区政府直接给市政府打报告，让其责令或协调有关部门对市辖区内陶瓷原材料资源进行详细勘探，拿出详细的勘探报告。解决方案之二，申请市政府拨付专项勘探经费，咱们聘请有关勘探部门进行勘探，既然市政府领导已高屋建瓴地强调，把“山城区石林陶瓷工业园区”提升为“鹤壁市陶瓷工业园区”，不妨让市政府为了自家的事，做些该做的工作。
（二）鹤壁市陶瓷工业园区对外招商引资的优惠政策必须以政府文件的形式敲定，让外来投资者吃下这颗定心丸。这是他们最为关注的问题。政府领导口头上的承诺，客商们认为没有法律效力，心中感到不可靠、不规范。他们担心领导位置一变动，假如新官不理旧情怎么办？这是一个迫在眉睫的问题，要招商就得要解决这个问题，不得拖拉、不能回避。建议区政府近期召开有区税务、环保、工商、乡政府、园区办、招商局、商务局、国土资源局、法律顾问参加的专题会议，商定这个优惠政策问题，会前让有关部门按最优惠政策，拿出书面方案。争取会上当场拍板定案。
(三)四通一平中的通水一项，细节问题亟待解决。目前陶瓷工业园区，由于距离城区较远，城市供水管网暂时无法启用，园区又没有一眼公共用井，企业前期入住时，日常生活用水及建设用水无法得到保障，建议政府投资打井，企业用水收费，这样即方便企业，政府又能收回打井成本，一举两得，何乐而不为。
（四）对陶瓷园区实行开放式经营、封闭式管理，一站式服务或者叫做一条龙服务。所谓封闭式管理，就是政府部门公务人员，周边百姓及社会闲杂人员，不经园区办负责人签字放行，任何人不得违背企业意向进入企业大门。企业对外的一切政务联系皆有园区办公室代为办理。所谓一条龙服务，就是外来投资企业落地之初时，所需的各种必办手续皆有园区办出面办理。不让初来乍到、人地两生的客商们，跑来跑去。真正做到心为客商想，情为客商系，事为客商行、利为客商让。让广大投资者开开心心投资，稳稳当当赚钱，努力实现政府和企业的合作、发展和共赢。
（五）建议区政府协调山城公安分局在陶瓷工业园区设立公安治安室。严厉打击偷盗企业资产、扰乱企业正常生产秩序的不法行为，特别对那些在厂区强装强卸、无理取闹、打架斗殴、敲诈勒索的不法之徒要严惩不贷，绝不能姑息迁就。努力给企业创造一个安静、轻松、和谐的发展环境。
政府各职能部门要以服务我区经济发展的大局为重，高度重视招商引资工作，全力做好对外来投资企业的服务工作，绝不能自以为是、各自为战，我们政府就像一个合唱团，需要步调一致、统一指挥，个体素质的优秀并不代表整体效果的良好，不管政府的哪个部门，谁要是因为工作不尽责、服务不到位而赶跑了我们的客商，谁就是我们山城区的罪人，就该让他付出沉重的代价，承担相应的责任。总之我们大家要团结一致、齐心协力共同服务好我区的经济工作，只要我们的政策到位，措施得力、投资环境进一步得到优化，资源优势明显，晋江陶瓷界的朋友们还是非常愿意来我们鹤壁市投资兴业、安家落户的。
山城区商务局
2007年8月8日
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